У складу саСаопштење бр. 11 [2026] Министарства финансија и Државне пореске управеиСаопштење бр. 5 [2026] Државне пореске управе, нова правила о повраћају извозних пореза ступила су на снагу1. јануар 2026.Иако правила олакшавају рок за подношење пријава како би се ублажили притисци на новчани ток, она такође уводе побољшане ревизије од почетка до краја. Многе трговачке компаније су већ добиле упозорења о повраћају средстава због непоштовања прописа. Овај чланак, заснован на званичним текстовима, разјашњава предности, регулаторне промене и практичне мере усклађености – и разјашњава уобичајене неспоразуме које шире неки финансијски медији.
I. Значајна олакшица: Рок за подношење продужен на 36 месеци (примењује се само на извоз декларисан после 1. јануара 2026. године)
Поређење старих и нових правила
(1) Претходно правило:Редовни рок за подношење захтева трајао је од месеца након царињења до30. априла следеће годинеСвако и најмање кашњење у документацији или наплати девиза могло је лако проузроковати пропуштене рокове, а поступци закаснелог подношења били су компликовани.
(2) Нова правила заштитног слоја за 2026. годину:
- Период приоритетног подношења:Редовно подношење од месеца који следи након извоза до 30. априла следеће године.
- Резервни грејс период:Ако се не поднесе до 30. априла следеће године, али се сви приходи од девизног плаћања накнадно попуне, и даље можете поднети пријаву у року36 месеци од датума царињења.
- Тврдо прекидање:Ако се не поднесе у року од 36 месеци, извоз ће битисматра се домаћом продајоми пуни ПДВ (обично 13%) мора бити враћен – без икаквог правног лека.
| Стара политика | Нова политика из 2026. године |
|---|---|
| Подношење од месеца након извоза до 30. априла следеће године | Приоритетно подношење: од месеца након извоза до 30. априла следеће године |
| Кашњење у вези са подношењем пријава било је компликовано и оперативно тешко | Резервни грејс период: до 36 месеци од царињења, под условом да су прикупљени сви девизни рачуни |
| Нејасан третман за закаснеле поднеске пријаве | Фиксна граница: прекорачење 36 месеци активира домаћу продају са повраћајем ПДВ-а од 13% |
Кључни подсетници:
- Извоз царињен пре 1. јануара 2026. године јенеподложно правилу од 36 месеци – примењују се стара правила.
- Подношење пре 30. априла следеће године остајенајбоља пракса.
Критичне тачке које треба напоменути
- Без ретроактивне примене:За робу извезену до 31. децембра 2025. године, претходна правила и даље важе.
- Наплата форекс налога је предуслов за касно подношење пријаве:Ако поднесете захтев након 30. априла следеће године, морате да доставите комплетну документацију о пријему девизне валуте. Без пријема или валидног образложења о „сматраном пријему“, повраћај новца ће бити одбијен.
- Водите јасан дневник одбројавања:Означите сваку декларацију датумом извоза и подесите упозорење од 36 месеци како бисте избегли велике пореске губитке због пропуста.
II. Строжији надзор: Провере продора добављача – легални извоз агенција наспрам илегалних пракси „куповине“
Нова правила интегришу царинске, пореске и податке о девизном пословању, омогућавајући унакрсне провере у целом ланцу снабдевања – набавци робе, средствима и логистици. Две главне промене:
1. Провере пенетрације „подударањем четири тока“ – избегавајте погрешно тумачење
Пореске инспекције сада захтевајуконзистентност пословне логикемеђуток уговора, ток фактура, ток робе и ток средстава– не „идентично дословно“ тумачење које понекад кружи на мрежи.
- Разумна одступања у називима производа, количинама или износима (нпр. разлике у заокруживању, конверзија јединица) су прихватљива ако су поткрепљена објашњењима и логистичком документацијом.
- Међутим, свако потпуно раздвајање извора снабдевања, фактура за куповину и примаоца средстава – као што су неповезана велика плаћања трећим лицима или лажне фактуре ван надлежности – покренуће тренутну обуставу повраћаја новца и формалну истрагу.
- Сада је потребна динамичка процена добављача; нови добављачи и осетљиве категорије производа биће подвргнути додатној контроли.
2. Рупа у закону „Куповина извозних докумената“ је затворена – легитимни извоз агенција остаје дозвољен
(1) „Куповина“ (прикупљање царинских декларација):Коришћење извозних квалификација другог ентитета без стварног уговора о заступању, где се декларисани извозник разликује од стварног оператера, сада се лако открива кроз упоређивање података између система. Ова пракса подразумева инхерентно недоследне токове и, ако је повезана са лажним фактурама или преваром, може довести до административних казни или чак кривичне одговорности.
(2) Легитиман извоз агенција:Ако ваша компанија нема права на извоз, и даље можете ангажовати квалификованог агента на основу формалног уговора о заступању, добити сертификат извозне агенције и истинито пријавити податке о налогодавцу, уз задржавање свих пратећих докумената. Ово је легалан пут до повраћаја робе и фундаментално се разликује од праксе „куповине“ – немојте мешати та два појма.
III. Разјашњење уобичајених заблуда на мрежи (честе грешке неких медија)
IV. Четири корака за усклађеност са прописима која можете предузети за ваше пословање
1Имплементирајте пријем добављача и континуирани преглед
- Проверите пословне лиценце, физичку адресу и производни капацитет нових добављача.
- Сачувајте уговоре о куповини, отпремнице и фактуре са улазним ПДВ-ом за сваку трансакцију како бисте одржали пратив ланац набавке.
- Избегавајте једнократне куповине велике вредности од непознатих добављача на удаљеним локацијама.
2Стандардизујте архивирање докумената – Завршите електронско подношење у року од 15 дана
- Задржите три основне категорије пратеће документације: уговоре о куповини/продаји, транспортне документе (поморски/ваздушни итд.) и уговоре о царинском декларисању.
- Користите слике или електронске датотеке, организоване по броју декларације у посебном дневнику.
- Задржите за цело5 годинапре уништења – недостатак докумената може довести до повраћаја већ исплаћених повраћаја новца
3Пооштрите контролу наплате потраживања на форексу и унапред припремите доказе о „сматраном пријему“
- Дајте предност директном плаћању од стране купца у иностранству; минимизирајте плаћања трећим лицима.
- Ако је плаћање треће стране неизбежно, сачувајте уговор о агенцији за плаћање и јасну изјаву о пословној позадини.
- У случају лоших дугова или неплаћања, припремите документа за арбитражу, стечај или потраживање рано – она могу послужити као доказ о „сматраном пријему“ и спречити губитак повраћаја новца.
4Подесите интерна упозорења и редовне самопроцене
(1)Успоставитидвострука упозорењаподсетник за датум подношења пријаве за следећу годину, 30. април, и одбројавање од 36 месеци.
(2)Спровести квартални преглед свих неподнетих декларација, фокусирајући се на нови извоз од 2026. године па надаље.
(3)Водите одвојене књиге евиденције за старе и нове послове како бисте избегли погрешну примену правила од 36 месеци на пошиљке пре 2026. године.
V. Основна логика Правила о повраћају извозних пореза из 2026. године
Ублажени рокови пружају простор за дисање, док строжији надзор одвраћа од преваре.Грејс период од 36 месеци је јасна предност, али побољшане унакрсне провере, упаривање у четири тока и строга забрана праксе „куповине“ значајно подижу летвицу усклађености. Извозници не би требало да опуштају своје интерне контроле само зато што су рокови за подношење продужени. Уместо тога, треба да ојачају процедуре за проверу добављача, архивирање докумената и наплату девизног курса – и да спроводе периодичне саморевизије – како би несметано уживали у предностима политике поврата новца, а да притом избегну регулаторне ризике.
Тема дискусије: Од ступања на снагу нових правила, са којим практичним изазовима се ваша компанија сусрела у архивирању докумената или верификацији форекса? Слободно поделите своје искуство – волели бисмо да чујемо како се носите са њима.
Време објаве: 06.07.2026.